登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我

为您推荐

新型冠状病毒

中国式防疫:河南干得更漂亮吗?

孔德继:如今各省都要显示出超越湖北的坚决和铁腕,尤以河南的“硬核”防疫爆红网络。但从运动性治理的逻辑看,各地的一致性要远远大于差异性。

中国上下普遍进入了新冠状病毒攻防战,各省市防疫工作的力度和成效成为人们审视和比较的焦点。相对于被诟病的疫区中心湖北省,河南省的“硬核”防疫——从隔离拒入到封路断路——在早期爆红网络。网民们的反应大致有两种基调,一种是为河南应对高效点赞,另一种是对河南人的冷酷无情略带嘲讽,对武汉人遭到歧视的反思最早也来源于此。近几日,中央政府统领防疫工作后,各省持续掀起一个个防疫运动的高潮,比拼铁腕与坚决。

作为一个一直致力于社会科学研究的人,笔者不相信河南人比其他省份的人更无情,也不相信河南人会在短期内理性完全压倒感情,更不相信在当下,若其他省市摊上武汉这事,一准就比湖北省和武汉市做得更好。

河南“干得漂亮”,为什么?

河南省领导和省卫健委审时度势,及时做出部署,当然值得赞许,但河南人短期内对隔离的有效执行,主要得益于豫省日常工作中形成的工作作风。笔者近年来在全国一些地方做调查,河南省也去过几次,知道从落实“八项规定”,到新型城镇化运动,再到“平坟”和空气治理(秸秆禁烧),河南执行起来都是非常刚性的。只不过在平常,这种运动式治理是行政不文明的表现,会遭致批评,或者不被宣传和报道。但这次,不文明的日常行政以保卫公众生命健康的名义实施,使这次运动化治理获得了前所未有的正当性。疫情之下,百姓的恐慌固然是一个因素,但拒绝武汉回乡人员入村,刚性执行,靠的还是体制运行的惯性。

如今各省做法被渲染成风格各异,尤其必须不同于湖北省。其实从运动性治理的逻辑看,各地的一致性要远远大于差异性。对比近年来“移风易俗”运动中的拆庙拆违、控制农村红白事的酒席操办和礼金、精准扶贫中的形式主义,以及更早年间计划生育的强行结扎、新世纪以来各省市对访民的截访……这次防疫隔离运动中的很多做法,对公众来讲并不陌生,官员的面孔没有变,语气也没有变,简单化的“一刀切”、政治挂帅的“运动式管理”才是不变的逻辑。

无论是河南、湖北,还是获赞不少的江浙各省,无一不要遵从主流的政治规矩,所有官员首先是对上负责,说话不越矩、做事不抢跑是各地官员共有的风格。即便拥有医学博士省长的四川省和海南省,也并没有做出太早的预判和决策。地方官员表现政治能力的方法就是中央定调之后比落实,落实得快,执行得猛,调子喊得高。至于保百姓平安,只是前者的副产品。

河南可以看作中国官场和基层治理的典型,在制度层面上,每个省都不同程度上有河南的影子。因此,我们会看到越来越多拒绝武汉人入境、留宿的案例在全国其他省份出现,歧视的对象也会迅速从武汉籍扩大到湖北省籍。只不过,相比河南省,其他省有更多资本、更多选择,因此也有少搞一些极端形式主义的自信。

事实上,在现有的治理逻辑下,对某个人群和地域的制度性歧视,也不是新鲜事。2008年“三一四”事件后到奥运会结束前来北京的藏族人、2009年“七五”事件后到全国各地的维吾尔族人、2014年“三零一”事件后所有办理出入境手续的新疆自治区各族人民,以及大数据联网以来的刑满释放人员、老上访人员,在迁徙流动中都会受到“特别关照”。最近北京地铁正在研究“刷脸”进站,被分类的人群走不同的安检通道,其实也隐含对一些人的制度性歧视。

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×